Tvegana pot za oživitev dvanajstdnevnega pravila

V Bruslju potekajo pogovori, ki bi lahko utrli pot k ponovni uvedbi 12-dnevnega pravila za potovanja z avtobusi. Odbor za promet in turizem Evropskega parlamenta je vložil spremembo predpisov o času vožnje in počitka, ki bi voznikom avtobusov ponovno uvedla možnost, da delajo dvanajst zaporednih dni. S tem bi odpravili zahtevo, da vozniki vzamejo prost dan, potem ko so delali šest dni zapored.

Omejitev na šest dni je začela veljati aprila 2007, da bi voznike avtobusov uskladili s predpisi o delovnem času, določenimi za voznike tovornih vozil na dolge razdalje. Organizatorji potovanj z avtobusi so se pritoževali, da je zamenjava voznika sredi potovanja povečala stroške potovanj z avtobusom, ne da bi prinesla kakršno koli merljivo korist v smislu varnosti ali ravnotežja med poklicnim in zasebnim življenjem voznikov. Vozniki so zahtevali, da se njihovi prosti dnevi združijo s počitkom doma s svojimi družinami, pred in po dolgem potovanju.

Organizatorje potovanj z avtobusi in turistično industrijo kot celoto pozivajo, naj lobirajo pri poslancih Evropskega parlamenta in nacionalnih ministrih za promet, da podprejo najnovejši predlog za omilitev pravil o času počitka voznikov avtobusov.

Ukrep je del velikega dela zakonodaje, znanega kot sveženj o cestnem prometu, namenjenega posodobitvi evropske zakonodaje o tovornem in potniškem prometu, o njem pa naj bi 31. marca glasoval odbor Evropskega parlamenta za promet, nato pa še celoten parlament. na aprilski seji. Vse faze postopka je treba zaključiti do konca aprila, ko se mandat izteče in se Evropski parlament zapre zaradi evropskih volitev maja.

Vprašanje 12-dnevnega pravila je bilo predloženo v pogajanjih med Evropskim parlamentom in Svetom, namenjenih doseganju dogovora o tako imenovanem svežnju o cestnem prometu, ki vključuje tri zapletene zakonodajne predloge, ki zajemajo pravila za dostop do trga mednarodnega cestnega prevoza blaga, osnutke uredb o poklicu cestnega prevoznika in – kar je pomembno za turistično industrijo – predlog sklopa skupnih pravil za dostop do mednarodnega trga avtobusnih storitev. Parlament je lani glasoval za ponovno uvedbo pravila 12 dni v zgodnejši fazi. Nova sprememba, o kateri se zdaj razpravlja, je omogočiti vozniku, da opravi potovanje, ki traja do 12 dni, pod pogojem, da gre za eno potovanje in ne za kombinacijo več potovanj, ki dodajo do 12 dni dela, kar je omejitev, ki je bila uvedena zaradi povpraševanja Evropska komisija. Nekateri vodilni v panogi želijo, da bi bil predlog bolj prilagodljiv in bi vozniku omogočil več izletov v obdobju 12 zaporednih dni. Ta podrobnost naleti na nasprotovanje predstavnikov sindikatov voznikov.

Ko Evropski parlament potrdi osnutek zakonodaje, gre ta v Svet ministrov, ki je dejanski zakonodajni organ Evropske unije. Tukaj so glasovi ministrov iz vseh 27 držav članic ponderirani tako, da odražajo njihovo število prebivalstva. Glasovi so razdeljeni tako, da imajo velike države, Francija, Nemčija, Italija in Velika Britanija po 29 glasov, Španija in Poljska 27 glasov in tako naprej do Malte, ki ima tri glasove.

Da bi ukrep prešel v zakon, mora dobiti 255 od možnih 345 glasov v Svetu, zato je lobiranje industrije osredotočeno na zagotavljanje zavez nacionalnih vlad, da pooblastijo svoje prometne ministre. Od velikih igralcev bo Francija verjetno glasovala proti ponovni uvedbi pravila 12 dni, medtem ko je znano, da je Nemčija za. Podpora ministrov iz drugih velikih držav je torej ključna za izvedbo ukrepa, ki ga sektor avtobusnih potovanj v potovalni industriji zelo potrebuje.

Združeno kraljestvo in Irska sta med državami, za katere je znano, da so neodločeni glede tega vprašanja, in telo industrije cestnega prometa, Mednarodna zveza cestnih prevoznikov (IRU), je pozvala k odločnemu prizadevanju za lobiranje ministrov, da glasujejo za.

ETOA se zavzema za ponovno vzpostavitev 12-dnevnega voznega parka, odkar je bil ukinjen leta 2007, ker so potovanja z avtobusi zaradi tega postala bolj zapletena in dražja. V raziskavi med vodilnimi evropskimi organizatorji vhodnih potovanj, ki skupaj v Evropo pripeljejo več kot dva milijona obiskovalcev na leto, jih je 86 odstotkov poročalo, da so omejitve ur voznikov avtobusov ovirale njihovo poslovanje. Nihče ni menil, da je odprava pravila 12 dni pomagala.

Tom Jenkins, izvršni direktor ETOA, je dejal, da je bila odprava 12-dnevnega pravila leta 2007 velika napaka in da je zdaj evropski politiki priložnost, da to popravijo in odpravijo škodo, ki jo je povzročila turistični industriji. »Panoga vhodnega turizma čaka z zadrževanjem diha. Neukrepanje bo še poslabšalo padajoči delež Evrope v svetovnem turizmu.«

Povedal je, da je obstajala domneva, da bi povečanje količine počitka, ki si ga morajo vozniki vzeti sredi čezmejnega potovanja po Evropi, pripeljalo do večje varnosti v cestnem prometu. "Zdi se, da se to v zadnjem letu ni potrdilo v resnici, verjetno zato, ker so bili avtobusi že izjemno varen način potovanja," je dejal. »Spremembe zakonodaje iz leta 2007 niso temeljile na trdih podatkih, temveč na poskusu rešitve problema, ki ni obstajal.

»Ne gre za varnost, gre za hitrost, s katero lahko Bruselj popravi svoje napake. Da bi naredila potovanje z avtobusi manj privlačno, je Evropska komisija spodbudila neomejeno uporabo avtomobilov in minibusov, zaradi česar so evropske ceste dejansko bolj nevarne.«

Oleg Kamberski, vodja potniškega prometa v delegaciji IRU pri Evropski uniji, se je strinjal. "V varnosti ni problema. Izguba 12-dnevnega odstopanja je pomenila, da so morala biti potovanja z avtobusi krajša ali dražja, ker je treba zaposliti drugega voznika, če potovanje traja dlje kot šest dni. Še pomembneje je, da se stranke lahko odločijo za vožnjo z osebnimi avtomobili, ko potujejo po Evropi, in deset avtomobilov v primerjavi z enim avtobusom veliko bolj škoduje varnosti v cestnem prometu.«

Organ, ki zastopa britanske organizatorje potovanj z avtobusi, Konfederacija potniškega prometa (CPT), je dejal, da dejavno lobira pri ministrih za promet Združenega kraljestva, da podprejo obnovitev pravila 12 dni v zadnjem krogu razprave v evropskih institucijah. »Prizadevali smo si, da bi povrnili nekaj smisla. Trenutni predlog za omilitev pravil za posamezno potovanje do 12 dni je skromen korak naprej, čeprav morda le približno deset odstotkov tistega, kar smo bili pred aprilom 2007,« je dejal direktor komunikacij CPT John Major. »Ocenjujemo, da so se stroški povečali za približno 30 odstotkov in jih je treba prenesti na stranke avtobusnih potovanj.

»Nekatere nacionalne vlade so se že odločile, kako bodo glasovale. Vemo, da je Francija proti, Nemčija pa je na strani. CPT lobira pri vladi Združenega kraljestva, da podpre to skromno spremembo, in da ministri podprejo prožnost pri potovanjih z avtobusi.«