Turistična taksa: pravila in izjeme na italijanski način

ITALIJA (eTN) – »Bivalna ali turistična taksa je davek za potrošnike; pravila uporabe in izjeme so strnjena v domišljijo lokalnih posameznikov, ki jih je težko razložiti ne le italijanskim turistom, ampak še bolj tujcem. Tako meni Bernabo Bocca, predsednik Federalberghija (italijanske hotelske federacije), ko je prebral rezultate obsežne analize federacije, opravljene v sodelovanju z Mercury Srl, »sovražnim davkom za 72 odstotkov Italijanov« (anketa Federalberghi-Dynamics).

"Do zdaj," je dejal gospod Bocca, "davek je sprejelo skoraj 10 odstotkov Commons, ki ga zakon dovoljuje, s stopnjami v razponu od 0.20 centa do 5 evrov na osebo na dan, vendar bo še 5 odstotkov tik pred odobritvijo , za donos, ocenjen na skupno 150 milijonov evrov za leto 2012. Prihodki bodo v veliki meri namenjeni pokrivanju primanjkljajev posameznih občin in ne izboljšanju turistične infrastrukture posameznih krajev, kar je primarni cilj davka. .

"Odločitev, da se namestitveni objekt opredeli kot vzorčno mesto, pa je globoko nepravična," je poudaril predsednik italijanskih hotelirjev tudi zaradi posledic nalaganja obveznosti in obdavčitve ene od številnih dejavnosti, ki neposredno ali posredno koristi od turističnega gospodarstva.

"Turistična taksa bi morala biti ukinjena," pravi gospod Bocca, "in funkcije, ki jih opravljajo lokalne oblasti v turističnem sektorju, bi morale biti financirane z delitvijo prihodkov od DDV vseh proizvodnih dejavnosti, ne iz terciarnega gospodarstva, ki koristi turizmu .”

Tukaj je nekaj primerov, ki nazorno kažejo, kako očitno je, da je davek lonček ustvarjalnosti.

Izjema za otroke
Za družino z majhnimi otroki, ki nameravajo obiskati mesto umetnosti, npr. Neapelj, to mesto je izvzeto za otroke do 18. leta, v Firencah do 12. leta, v Rimu in Benetkah do 10. Če pa družina namerava iti v zdravilišče, npr. v Tivoliju (območje Rima) bi oprostitev veljala za otroke do 2 let, v Montecatiniju do 10 let, v Fiuggiju do 12 let in v Chianciano Terme do 13 let.

Na obalnih območjih je Viareggio izvzet do 18 let, Rimini in Giardini Naxos (Sicilija) do 14, San Benedetto del Tronto (na obali Jadranskega morja) do 12 (podaljšano na 13, če rojstni dan praznujete med bivanjem). ), Villasimius (Sardinija) do 10, Peschici (Apulija) do 10, če pa greste za vogalom v Gargano Vieste (Apulija), se oprostitev dvigne na 14 let, medtem ko se v Jonskem Cassanu (provinca Cosenza-Calabria) ), doplačilo velja tudi za novorojenčke.

V območjih jezer, v Stresi (jezero Maggiore), izjema velja do 6 let, v Orta San Giulio (jezero Orta) do 10, Bellagio (jezero Como) do 11, v Salò (jezero Garda) do 12 , ki gre čez mesto Garda, se oprostitev dvigne na 14 let.

V gorskih predelih, v dolini Aoste, velja oprostitev do 10. leta v vseh manjših mestih (pod pogojem, da je bivanje otrok brezplačno), v Sondriu (Lombardija) do 14. in v Sestrieru (Piemont) 16.

Enako pestra je tudi tarifa fantazijskih serij.

Davčne stopnje
V Borgii (Catanzaro) je davek 0.75 centa evra za vsako hotelsko zvezdico, na osebo, na noč za bivanje do največ 15 noči; na Ischii od 0.90 centa do 3 evre (odvisno od števila zvezdic) na osebo, na noč do največ 7 nočitev; Manerba del Garda od 0.50 do 2 evra (odvisno od zvezdic) na osebo, na noč pri največ 21 nočitvah; Genova 1 do 3 evre (odvisno od zvezdic) na osebo, na noč do 8 nočitev; do Ancone od 0.50 centa do 3 evre (odvisno od cen hotela) na osebo, na noč za največ 15 nočitev; v Torinu od 1.30 do 4.90 eur (odvisno od zvezdic) na osebo, na noč do 4 noči; v Milanu od 1 do 5 eur (odvisno od zvezdic) na osebo, na noč za neomejeno število nočitev; in Modena, ki jo je prizadel potres, 0.50 centa do 4 evre (odvisno od zvezdic) na osebo, na noč za neomejeno število nočitev.

Najbolj prizadete regije
Trenutno je Toskana z 82 občinami na prvem mestu med najbolj obdavčenimi regijami v Italiji, sledijo ji Piemont 68, Dolina Aoste 40, Lombardija 37, Benečija 20, Kampanija 16, Apulija 13 – dokaj blizu Sicilije in Kalabrije. , z 10 občinami.

Prijava za tuje davke
Pregled mednarodne turistične takse kaže, da se ne uporablja za Irsko, Malto, Portugalsko in Združeno kraljestvo. V Španiji so davek odpravili. Pričakuje se, da bo ponovno uveden samo v Kataloniji od novembra 2012. Davek ne bo presegel 2.50 evra, kar je natanko polovica tistega, kar predlaga italijanska zakonodaja (5.00 evra). Če primerjamo hotel s 4 zvezdicami v Firencah, je taksa 4 evre, medtem ko je v Barceloni samo 1 evro, zaključimo s Francijo, kjer je najvišji znesek “taxe de séjour: 1.50 eur na noč, na osebo. In velja omeniti, da je DDV za hotele v Alpah 7 odstotkov, v Italiji pa 10 odstotkov.

"No," je poudaril gospod Bocca, "to je tipično kontroverzno zasnovano 'italijansko močvirje', ki vodi v nadaljnjo škodo [podobi] in verodostojnosti celotne države, ravno v času, ko potrebujemo le [je] biti zasmehovan."

"Med čakanjem, da se zadevo lotita vlada in parlament," je zaključil gospod Bocca, "Federalberghi je razvil lasten osnutek smernic za pravilno uporabo turistične takse."

Federalberghijeve smernice za davčni sistem (predlog)

1. Pravičnost. Da se ne bi izognili motnjam na trgu, jo mora občina, ki uvaja takso, uporabiti za vse objekte, razen hotelov, in sicer rezidenčne turistične hotele, penzione, nočitve z zajtrkom, vile in apartmaje, počitniške hiše, koče, apartmaje. oddamo za turizem in zunanje objekte, kot so kampi in počitniška naselja.

2. Sorazmernost. Davek mora biti sorazmeren s ceno. Posledično je mogoče samodejno upoštevati nekatere objektivne parametre (kategorija, lokacija, sezonskost ipd.), ki jih sicer lahko upošteva le regulativna globa, ki – poleg tega zadevo zapletejo in otežijo razumevanje turist – je lahko tudi regresiven.

3. Izjeme.
Plačila davka naj bodo oproščeni prebivalci v občini, pa tudi upravnik objekta in njegovo osebje, otroci in starejši; člani organiziranih skupin; vozniki avtobusov, vodniki in turistični vodniki, ki pomagajo organiziranim skupinam; javni uslužbenci na službenem potovanju; bolni; in tisti, ki pomagajo bolnikom, sprejetim v zdravstvene ustanove; tisti, ki so nastanjeni v objektih za reševanje izrednih razmer; gostili ljudi; turisti, ki potujejo v nizki sezoni; in tiste na daljšem bivanju.

4. Odgovornost.
Upravljavec nastanitve v nobenem primeru ne more biti odgovoren za neplačilo davka od gosta, niti ni dolžan plačati občini zneskov, ki jih ni unovčil. Problem ne vpliva le na situacijo, ko stranka noče plačati davka, ampak se razteza tudi na veliko pogostejše primere, ko hoteli prejmejo plačilo nekaj časa po tem, ko stranka zapusti strukturo (na primer plačila organizatorjev potovanj). in potovalne agencije), pa tudi v primerih, ko hotel ne prejme plačila nadomestila (na primer potrošniki, ki ne izpolnijo obveznosti ali kršijo).

5. Breme.
Ustrezno je treba upoštevati stroške, ki jih ima izvajalec, ki opravlja vlogo, ki mu je dodeljena z zakonom (osebje, odgovorno za zbiranje in poročanje dejavnosti, provizije, ki jih je treba plačati agentom in upravljavcem spletnih kreditnih in debetnih kartic, uporaba opreme in zaloge itd.), ki jih je treba povrniti.

6. Programabilnost.
Davke je treba uvesti eno leto po sprejetju sklepa mestnega sveta. S tem preprečite, da bi organizator potovanj dodal nov davek na ceno, ki je bila prej sklenjena s hoteli in uporabljena za skupne stroške paketa, razdeljenega za prodajo.