Pravni strokovnjaki, akademiki ter predstavniki javnega in zasebnega sektorja so se od 30. novembra do 1. decembra 2023 zbrali v Salamanci v Španiji na uvodnem seminarju o Mednarodnem kodeksu za zaščito turistov. Namen je bil razpravljati o dosežkih kodeksa v prvih dveh letih od njegove uvedbe in identificirati prihajajoče izzive.
Sredi svetovne pandemije je postal očiten pomen kohezivne pravne strukture za podporo turistom. Kljub ogromnim izzivom, s katerimi se sooča turistična industrija, UNWTO je hitro razvil pomembno pravno orodje, ki vključuje dragocene vpoglede različnih agencij ZN, več kot 100 držav (vključno s članicami in nečlanicami) in zasebnega sektorja. Ta prelomni instrument je bil odobren 24 UNWTO Generalna skupščina leta 2021, v izjemno kratkem obdobju dveh let. Njegova vloga pri ponovnem vzpostavljanju zaupanja v potovanja in ustvarjanju zanimanja za kodeks je bila splošno priznana, kar dokazuje sodelovanje 22 držav, ki so se zavezale k njegovemu spoštovanju.
UNWTOje v sodelovanju z Univerzo v Salamanci in Univerzo Paris 1 Panthéon-Sorbonne gostil prvi pravni seminar v zgodovini. Namen tega dogodka je bil podrobneje raziskati načela in priporočila za podporo mednarodnim turistom.
Turizem in mednarodno pravo
V dveh dneh so vodilni strokovnjaki prispevali svoje vpoglede in prispevke med vrsto večstranskih panelnih razprav. Paneli so se osredotočili na več ključnih izzivov, s poudarkom na podpori priznanja turističnega prava kot neodvisne veje pravnega sistema. Vključeni poudarki:
- Poudarek na turističnem pravu kot veji mednarodnega prava s prispevki vodilnih strokovnjakov Organizacije Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO), Mednarodno pomorsko organizacijo (IMO), Urad Združenih narodov za pravne zadeve, Medameriško razvojno banko in Urad za mednarodne standarde in pravne zadeve.
- Oblikovanje doktorskega programa o turističnem pravu z univerzama Salamanca in Paris 1 Panthéon-Sorbonne University za podporo naprednim študijem in izobraževanju v tej posebni veji pravnega sistema.
- Kot ocena potencialne vloge kodeksa pri kriznem upravljanju, ki temelji na spoznanjih pandemije in računa na strokovne uvide vodilnih akademikov.
- Raziskava o tem, kakšen bi lahko bil minimalni standard zaščite turistov, pa tudi razprave o pogodbenih vprašanjih v zvezi z zagotavljanjem pomoči v izrednih razmerah ter priporočila za najboljšo prakso glede zaščite turistov v kontekstu digitalnih storitev, preprečevanja izrednih razmer in pomoč in vrnitev v domovino.
Najboljše prakse in priložnosti
Poleg obravnavanja glavnih ovir za boljšo opredelitev in vključevanje turistične zakonodaje v širše nacionalne in mednarodne pravne okvire, je seminar poudaril potencialne koristi upoštevanja kodeksa. To je bilo okrepljeno s predstavitvijo resničnih primerov uspešnega izvajanja, kot je zavezanost Urugvaja mednarodnemu kodeksu za zaščito turistov in njihova prizadevanja za njegovo uveljavitev s posebno zakonodajo na nacionalni ravni.
Strokovnjaki so predstavili primer, »ko kriza postane priložnost«, pri čemer je bilo jasno, da lahko kodeks pomaga uravnovesiti odgovornosti med državami, podjetji in samimi turisti v izrednih razmerah.
- Udeležencem je bilo predstavljeno delo Observatorija za turistično pravo za Latinsko Ameriko in Karibe, ki so ga skupaj ustanovili UNWTO in IDB, pa tudi od predstavnikov držav, ki že spoštujejo kodeks, vključno s Kostariko, Ekvadorjem in Urugvajem.
- Prvi observatorij za turistično zakonodajo za Latinsko Ameriko in Karibe je digitalno orodje v službi UNWTO Člani, ki bodo zbrali vso zakonodajo, ki vpliva na turistično dejavnost, sprejeto v državah Latinske Amerike in Karibov. Observatorij bo ob podpori mreže akademskih sodelavcev služil kot orodje za primerljivost, izdajal priporočila in publikacije o turističnem pravu ter podpiral UNWTO države članice pri razvoju zakonodaje, ki vpliva na turizem.
