Odložitev zveznega prevzema lokalnega priseljevanja 28. novembra je "zelo malo verjetna" glede na trimesečno obdobje za sprejetje zakona za njegovo podaljšanje, je včeraj dejal uslužbenec odbora ameriškega senata za energijo in naravne vire Allen Stayman.
Stayman, nekdanji direktor Urada za otoške zadeve Ministrstva za notranje zadeve ZDA, je tudi dejal, da odlašanje s federalizacijo ne bo zmanjšalo negotovosti, s katero se sooča CNMI.
Povedal je tudi, da trenutno v ameriškem kongresu ni bilo nobene razprave o odobritvi izboljšanega statusa priseljencev dolgoletnim delavcem v CNMI, razen poročila, ki ga bo pripravilo notranje ministrstvo s priporočili in možnostmi.
Notranje poročilo naj bi bilo objavljeno junija 2010 in šele takrat bo kongres začel uradno obravnavati možnosti.
Ko so ga vprašali o teh možnostih, je Stayman dejal: "No, vse v razponu od 'deportiraj vse' do 'daj vsem zelenih kart' in karkoli vmes."
Stayman pa je dejal, da bi Rusijo in Kitajsko "morda" še vedno obravnavali za vključitev v skupni program Guam-CNMI za odpravo vizumov, glede na to, da predpisi še niso v "končni" obliki.
»To bo težak prehod in morda je najbolje, da kar nadaljuješ z njim. Nadaljnja zamuda ne bo zmanjšala negotovosti, s katero se trenutno soočamo. Kar bo rešilo negotovost in vprašanja, je nadaljevanje procesa,« je povedal Stayman novinarjem, potem ko je včeraj popoldne prišel s sestanka usmerjevalnega odbora za energijo CNMI v hotelu Saipan Grand v Susupeju.
Stayman je s kolegom iz odbora ameriškega senata za energijo in naravne vire Isaacom Edwardsom ob sebi dejal, da ima ameriško ministrstvo za domovinsko varnost »veliko prilagodljivosti, da se spoprime s stvarmi, ko se pojavijo, in mislim, da je morda najboljši način za končanje negotovosti in ta prehod je, da se začne."
Edwards, ki je bil prvič na obisku v Saipanu, je prav tako delil pomisleke mnogih v CNMI - da DHS premalo komunicira o tem, kdaj bodo izdani predpisi o federalizaciji in kako se bodo izvajali.
Stayman je dejal, da CNMI nima ameriške državljanske populacije, ki bi lahko izpolnila njene zahteve po delovni sili, vendar obstajata dve možnosti za reševanje te zadeve.
Ena je, da bi zvezna vlada prevzela program gostujočih delavcev, pri čemer bi se njihova dokumentacija premaknila iz CNMI v zvezno državo, druga pa bi bila, kar je po njegovih besedah "trajnejša rešitev", zagotovitev statusa v skladu z zakonodajo o priseljevanju ZDA.
Delodajalci CNMI, je dejal, morajo razmisliti tudi o tem, da bi svojim zaposlenim dali dvoletne pogodbe, da jim omogočijo največ časa, medtem ko DHS postavlja predpise in postopke. DHS naj bi predpise izdal kmalu.
"Lahko deluje, če se naredi pravilno"
Tiskovni sekretar Charles Reyes je ponovil pet glavnih razlogov administracije Fitial, da si prizadeva za odlog federalizacije.
To so pomanjkanje ekonomske študije pred sprejetjem zakona, odsotnost osnutka predpisov za tuje vlagatelje in delovne vizume tri mesece pred uveljavitvijo, izključitev kitajskih in ruskih turistov iz programa opustitve vizumov, pomanjkanje sredstev in osebja DHS za poslovanje 28. novembra in slab čas.
»Federalizacija bo izvedena v najslabšem možnem času, med svetovno gospodarsko recesijo, japonsko recesijo, popolnim zlomom naše oblačilne industrije in mehkobo v naši turistični industriji. Izvaja se skupaj z zvišanji minimalne plače v zvezni državi v času gospodarske ranljivosti Commonwealtha,« je dejal Reyes.
Guverner Benigno R. Fitial se je srečal s Staymanom in Edwardsom, ki sta bila tukaj v sredo in četrtek, preden sta odšla v Guam.
»Federalizacija lahko deluje, če je izvedena pravilno in ob pravem času; če zagotavlja potreben dostop do trga in prožnost za gospodarski razvoj; če je dobro organiziran in dobro financiran. Trenutno je federalizacija, kot je trenutno zapisana v zakonu, resno pomanjkljiva in njena prenagljena implementacija predstavlja nekaj zelo resnih gospodarskih tveganj za Commonwealth,« je dejal Reyes.
Delegat Gregorio Kilili C. Sablan, ki je spremljal gostujoče uslužbence ameriškega senata skupaj s terenskim predstavnikom OIA Jeffom Schorrom, ne podpira zamude pri federalizaciji, vendar želi, da DHS izvaja pravila "pravilno".
Stayman je dejal, da so nekateri člani kongresa izrazili zaskrbljenost zaradi predpisov o odpravi vizumov, zlasti glede izključitve Kitajske in Rusije. CNMI je dejal, da bo izgubil več kot 100 milijonov dolarjev zaradi pomanjkanja dostopa do teh dveh turističnih trgov.
»Jutri se bomo srečali z njimi. Upamo, da bomo dobili potrditev, da o tem ponovno razmišljajo, vendar ne moremo reči zagotovo. Ti predpisi so začasni; to niso dokončne uredbe. Toda za končne predpise bodo morda ponovno razmislili o vključitvi Kitajske in Rusije,« je dejal.
srečanja
Stayman in Edwards sta se tukaj srečala s Fitialom, podguvernerjem Eloyem Inosom, Sablanom, člani 16. zakonodajnega zbora, Gospodarske zbornice Saipan, Hotelskega združenja Severnih Marianskih otokov in zveznih predstavnikov.
»Na teh sestankih sem nakazal, da mislim, da odlog ni mogoč, ker je rok tako blizu in je čas, potreben za sprejetje novega zakona, ki dovoljuje odlog, zelo malo verjeten. Obstaja tudi politično vprašanje, ali je to prava stvar,« je dejal.
Staymanov zadnji obisk pri CNMI je bil februarja 2007. Tega leta je odbor ameriškega senata za energijo in naravne vire, ki ima pristojnost nad otoškimi območji ZDA, pozval notranje ministrstvo, naj pripravi osnutek zakona, ki je postal podlaga za zakon o federalizaciji, javno pravo 110-229.
V poznih devetdesetih je Stayman kot direktor za otoške zadeve aktivno spodbujal federalizacijo CNMI. Takrat sta vlada CNMI in poslovni sektor uspešno lobirala proti federalizaciji.
Stayman in Edwards sta povedala, da sta tukaj zaradi rutinske misije za ugotavljanje dejstev glede na pristojnost senatnega odbora, za katerega delata. Na otoku sta tudi dva osebja za zvezo notranje zakonodaje.
[youtube:Xdq2cmxy4IA]
Poleg federalizacije sta bila tukaj, da bi izvedela več o napredku, ki ga je CNMI dosegel pri izpolnjevanju zahtev ameriškega zakona o okrevanju in ponovnem investiranju, da bi lahko prejel spodbujevalno financiranje. Rekli so, da je CNMI upravičena do 130 milijonov dolarjev denarja ARRA.
Včeraj sta bila na primer oba posebna gosta na sestanku CNMI Energy Steering Committee, skupaj s Sablanom.
