UNWTO Volitve, ki spreminjajo igro: kako bo zdaj delovalo?

Kako UNWTO uničuje vse pozive Združenih narodov k poštenim volitvam?

Nov dan za svetovni turizem! Nov dan za UNWTO! Nov dan za kostariški turizem! Svet turizma čaka sprememba igre, saj bo Kostarika prevzela vodstvo v prihajajočem volilnem procesu na UNWTO Generalna skupščina v Madridu.

  • danes Hon. Gustav Segura Costa Sancho, minister za turizem Kostarike je dal svoj vrat, ko je uradno zahteval tajno glasovanje za ponovno potrditev UNWTO Generalni sekretar na prihajajočem UNWTO Občni zbor 3. december 2021
  • Ta zahteva bo odpravila potrditev GS s ploskanjem. Ta poteza je prva v zgodovini UNWTO, in menjalnik iger.
  • Kaj bi se zgodilo, če sedanji generalni sekretar Zurab Pololikašvili ne bi prejel potrebnih 2/3 glasov za potrditev za nov mandat? Natančen postopek je opisan v tem članku – in je enostaven!

V današnji presenetljivi potezi, The Hon. Gustav Segura Costa Sancho, minister za turizem Kostarike, je njega in njegovo državo preselil na sedež svetovnega turizma.

Sanchez | eTurboNews | eTN
Spoštovani Gustavo Segura Sancho, minister za turizem Kostarike

V imenu svoje vlade je uradno zahteval tajno glasovanje za potrditev priporočila izvršnega sveta za potrditev UNWTO Generalni sekretar še en mandat. To glasovanje bo potekalo 3. decembra 2021 ob prihodu UNWTO Generalna skupščina v Madridu.

Številni ministri so upali, da se bo ta poteza zgodila, a nihče ni imel poguma, da bi iztegnil svoj vrat ali da bi bil celo citiran.

V izkazovanju resničnega vodstva in zavezanosti svetovnemu turizmu, The Hon. Gustav Segura Costa Sancho je danes storil tisto, kar so mnogi upali, da se bo zgodilo, a nihče ni hotel sprožiti.

Glede na to, da je zaradi nenehne krize COVID-19 za mnoge države izziv, da pošljejo svojega ministra za turizem ali delegata v Madrid, bo ta pogumna poteza Kostarike, upajmo, spodbudila druge, da jim sledijo.

Dobra udeležba je potrebna ne le za sklepčnost, ampak tudi za zagotovitev poštenih in popolnih volitev UNWTO člani. Glede na to, da turizem manevrira skozi najtežjo krizo, bo dobro in močno vodstvo koristilo vsaki državi, njenim gospodarstvom, delovnim mestom in politikam.

Treba je omeniti, da sprašuje Kostarika, da je imenovanje generalnega sekretarja za obdobje 2022-2025 se opravi tajno glasovanje vseh prisotnih in veljavnih članov, kot je določeno v pravilniku. Ta zahteva bo uveljavljena ki urejajo razmerje med državami/UNWTO, je dejal Kostarika v pismu za UNWTO Tajništvo 15. nov.

OPOZORILO: Tajno glasovanje ne pomeni »elektronsko glasovanje«.

eTurboNews je danes prejel to opozorilo od člana ožjega kroga in UNWTO insajder s podrobnim znanjem. Za eTN je povedal..

Nevarnost med tradicionalno papirnato glasovnico in elektronskim glasovanjem!

Glavni argument generalnega sekretarja je olajšati glasovanje članov na občnem zboru z uporabo elektronskega sistema glasovanja.

Zanimivo je, da sedanji generalni sekretar poda enak predlog v 16. točka dnevnega reda. Ta točka predlaga spremembo poslovnika generalne skupščine (A/24/16)

Razlogi, zakaj bi sedanji generalni sekretar morda raje to metodo, so očitni:

Z glasovnicami in preštevalci ni mogoče manipulirati, saj je postopek revidiran od A do Ž.

Elektronskega glasovanja ni mogoče revidirati.

Sekretariat lahko zlahka manipulira z elektronskimi glasovi, saj nadzorujejo prestavo sistema e-glasovanja. Takšno glasovanje morda tudi ne zagotavlja zaupnosti glasovanja. Morda bo pritiskal na tiste države, ki so morda dale ustna zagotovila, a so želele ubrati drugačno pot.

Kaj točno se bo zgodilo, če 3. decembra ne bo potrjen generalni sekretar Zurab Pololikašvili?

  1. Če Generalna skupščina ne sprejme priporočila Izvršnega sveta za mesto generalnega sekretarja Organizacije.
  2. Generalna skupščina bi naročila Izvršnemu svetu, da na svoji 115. seji, ki bo v Madridu v Španiji, 3. decembra 2021, začne nov postopek za izvolitev generalnega sekretarja Organizacije.
  3. Naroči izvršnemu svetu, da ima tak postopek volitev najmanj tri mesece in največ šest mesecev od dneva začetka volilnega postopka.
  4. Naroči predsedniku izvršnega sveta in generalnemu sekretarju organizacije, da skličeta 116. izvršni svet in izredno občno skupščino maja 2022 na kraju in datumu, ki bosta določena.
  5. Imenuje se kot začasni generalni sekretar, g. Zhu Shanzhong, izvršni direktor, ki bo te funkcije prevzel v sodelovanju s predsednikom izvršnega sveta od 1. januarja 2022.

Vozni red

Postopek in koledar volitev generalnega sekretarja Organizacije za obdobje 2022-2025

  • December 3, 2021: Potrditev volilnega postopka in časovnega razporeda na 115. zasedanju Izvršnega sveta v Madridu, Španija. 
  • december 2021: Razpis za prosto delovno mesto bo objavljen na UNWTO spletno stran in verbalno noto, ki se pošlje vsem poslancem, z navedbo roka za prejem vlog. 
  • 11 marca 2022 (datum, ki ga je treba potrditi): rok za prejem prijav, tj. dva meseca pred otvoritvijo 116. zasedanja Izvršnega sveta v Madridu, Španija, 11. maja 2022 (datum bo potrjen). 
  • Ob uradnem odprtju kandidatur so kandidati obveščeni o veljavnosti kandidatur.
  • 11 april 2022 (datum potrditi): izdati verbalno obvestilo o prejetih kandidaturah (rok za objavo kandidatur je 30 koledarskih dni pred otvoritvijo 116. seje Izvršnega sveta).
  • 11-12 maj 2022 (datumi bodo potrjeni): Izvršni svet izbere kandidata na svojem 116. zasedanju v Madridu v Španiji, mestu s sedežem Organizacije. 
  • 13 maj 2022: Volitve generalnega sekretarja za obdobje 2022-2025 na izrednem zasedanju generalne skupščine, ki bo v Madridu v Španiji. 
unwto logo

Pravila, postopki in drobni tisk:

Tobčni zbor:

Volilni postopek v UNWTO generalni sekretar:

Izvolitev v UNWTO Generalni sekretar ima dve fazi:

  1. Volilni postopek v izvršilnem odboru, kjer izvršni svet ob prejemu kandidatov izglasuje, da se občnemu zboru priporoči kandidat.
  2. Priporočenega kandidata ratificira (ali ne) občni zbor.

Člen 22 UNWTO Statut zelo jasno določa, da mora biti izvolitev generalnega sekretarja sprejeta z dvema tretjinama dejanskih in sedanjih članov:

Hkrati pa 38. pododstavek 2. člen, pomišljaj e) Poslovnika občnega zbora določa, da se generalni sekretar izvoli z dvotretjinsko večino prisotnih in veljavnih članov.

Kasneje 43. člen Poslovnika občnega zbora jasno določa, da mora izvoliti tajno glasovanje.

Običaj je bil, da se generalnega sekretarja voli z aklamacijo, vendar to ni določeno v sedanjih pravilih, je običaj.

Če vpraša samo ena država članica da se volitve opravijo s tajnim glasovanjem, je dovolj, da opustimo navado aklamacije in nadaljujte s tajnim glasovanjem vseh prisotnih in učinkovitih članov.

Kandidat, ki ga predlaga Izvršni svet, mora za izvolitev ali ponovno izvolitev doseči 2/3 vseh prisotnih in dejanskih članov z glasovalno pravico.

V primeru, da do ponovne izvolitve generalnega sekretarja ne pride, Generalna skupščina sprejme soglasje v 9. točki dnevnega reda Volitve generalnega sekretarja, kjer naloži Izvršnemu svetu, da začne nov postopek za imenovanje generalnega sekretarja. UNWTO Generalni sekretar.

Postopek in koledar volitev generalnega sekretarja Organizacije za obdobje 2022-2025

Ozadje    

  1. 22. člen Statuta UNWTO se glasi:

»Generalni sekretar se imenuje z dvotretjinsko večino polnopravnih članov, ki so prisotni in glasujejo v skupščini, na priporočilo sveta za dobo štirih let. Njegovo imenovanje se lahko podaljša."

  • Mandat sedanjega generalnega sekretarja poteče 31. decembra 2021. Generalna skupščina je torej dolžna imenovati generalnega sekretarja za obdobje 2022–2025 na izredni seji, ki bo potekala in datum, ki bo določeno leta 2022.
  • Zato bo izvršni svet v skladu z 22. členom Statuta in 29. členom Poslovnika Izvršnega sveta na svoji 116. seji (11.-12) zahteval (datumi, ki jih je treba potrditi)) predlagati kandidata občnemu zboru. Ta dokument določa postopek in časovni razpored takšnih volitev.
  • Za namene te nominacije je predlagano, da se upošteva ustaljena praksa, natančneje, da pravil, ki jih je sprejel Svet za izbor nominiranca za mesto generalnega sekretarja na triindvajsetem zasedanju maja 1984 (odločba 17(XXIII)), dopolnjena s tistimi, sprejetimi na štiriintrideseti seji novembra 1988 (odločba 19(XXXIV)) in na štiriinštirideseti seji novembra 1992 (sklep 19 (XLIV)) opazovati
  • Zgoraj omenjena pravila, ki se dosledno uporabljajo za imenovanje za mesto generalnega sekretarja od leta 1992, določajo, da:

                  „(a) kandidati so lahko samo državljani držav članic STO;

 „(b) kandidate uradno predlagajo Svetu prek sekretariata vlade držav, katerih državljani so, in te predloge je treba prejeto najkasneje (datum se določi[1]), poštni žig, ki to dokazuje;

 „(c) glasovanje poteka s tajnim glasovanjem v skladu s Vodilnimi načeli za izvedbo volitev s tajnim glasovanjem, ki so priložena Poslovniku Generalne skupščine;

                     „(d) o glasovanju se odloča v skladu s členom 30 Statuta in 28. členom Poslovnika Sveta z navadno večino, opredeljeno kot petdeset odstotkov plus ena od veljavnih oddanih glasovnic;

 „(e) Svet izbere enega kandidata v skladu s členom 29 Poslovnika Sveta med zasebnim zasedanjem, katerega del je omejevalna seja, kot sledi:

   „(i) razprava o kandidatih poteka na omejevalnem zasebnem zasedanju, na katerem so prisotne le delegacije z glasovalno pravico in tolmači; razprave ne sme biti pisnega zapisa in posnetka na magnetofon;

                                                                 „(ii) med glasovanjem je dovoljeno osebje sekretariata, ki je potrebno za pomoč pri glasovanju;

 „(f) izvršni svet odloči, da ne bo priporočil kandidata, ki ga je predlagala vlada države članice z neupravičeno zamudo (odstavek 12 pravil o financiranju, priloženih statutu);

                  "(g) Svet izbere samo enega kandidata, ki ga predlaga skupščini."

  • Poleg tega postopek, vzpostavljen za prejemanje nominacij, ki se uporablja od leta 1992, glede predstavitve nominacij zagotavlja naslednje:

»Vsak nominaciji je treba priložiti življenjepis in izjavo o politiki in namerah vodstva, ki izraža stališča kandidata o načinu, kako bi opravljal funkcije generalnega sekretarja. Ti podatki bodo sestavljeni v obliki dokumenta Sveta in posredovani njegovim članom v predpisanih rokih..

»Zaradi ohranjanja enakosti med nominiranimi in zagotavljanja, da so njihovi dokumenti berljivi, je predlagano, da se življenjepis omeji na, recimo, dve strani, izjave o politiki in namenu vodstva pa na šest strani. Nominacije bodo v dokumentu Sveta predstavljene po abecednem redu.

  • Od leta 1992 je rok za sprejem kandidatur (ki ga podpira ustrezna vlada, življenjepis in izjave o nameri morajo biti dejansko priložene) je bila ustanovljena dva meseca pred sejo, na kateri mora Izvršni svet izbrati kandidata. Sekretariat posledično obvesti vse člane z verbalno noto o prejemu vsake nominacije.
  • Od leta 1997 so kandidati za izvolitev na mesto generalnega sekretarja ustno predstavili svojo kandidaturo in namere na seji Sveta za imenovanje. Imenovani po španskem abecednem vrstnem redu svojih priimkov imajo nominiranci enak čas za pripravo svojih predstavitev, ki jim ne sledijo razprave.
  • V skladu s členom 29(3) Poslovnika Izvršnega sveta priporočilo skupščini predlagatelja za imenovanje na mesto generalnega sekretarja: »se sprejme z navadno večino prisotnih in glasujočih članov sveta2. Če pri prvem glasovanju nobeden od kandidatov ne dobi večine, se izvedejo drugi in po potrebi tudi naslednji glasovanji, da se odloči med kandidatoma, ki sta prejela največje število glasov.
  • V skladu s stalno prakso Organizacije, na katero opozarja sklep 17(XXIII) iz leta 1984, je navadna večina »opredeljena kot 50 odstotkov plus ena od veljavnih oddanih glasovnic«. To pravilo je bilo potrjeno v letih 1988 in 1992 (odločbe 19(XXXIV) in 19(XLIV)). V primeru neparnega števila se zdi v skladu z logiko, z običajnim pomenom besed in s prevladujočo prakso, da ga opredelimo kot število glasov, ki je neposredno višje od polovice veljavno oddanih glasov.3
  • Kar zadeva postopke "drugega" in "naslednjega glasovanja", omenjenega v členu 29(3), če se izkaže, da so potrebni, pojasnila, ki jih je podal pravni svetovalec v Informacijskem dokumentu za volitve generalnega sekretarja leta 1989 in potrdila leta 2008 (16(LXXXIV)) velja v primeru, da bi si dva kandidata na prvem glasovanju razdelila drugo mesto. Posledica bi bila, da bi se med tremi kandidati organiziralo še eno glasovanje (in toliko dodatnih, kolikor je potrebno za doseganje zahtevane večine), da bi se odločilo, katera dva kandidata, ki sta prejela največ glasov, bosta naknadno sodelovala pri končnem glasovanju. 
  • Zastopanje države s strani drugega polnopravnega člana Organizacije med volitvami kandidata bo sledilo resolucijam, ki jih je sprejela Generalna skupščina na svojem 19. zasedanju v Republiki Koreji leta 2011 (rezolucija 591(XIX)), na svojem 20. zasedanju v Zambija/Zimbabve leta 2013 (resolucija 633(XX)) in na svojem 21. zasedanju v Kolumbiji leta 2015 (resolucija 649(XXI)).
  • Spomnimo, da so člani, za katere se ob izvolitvi uporablja 34. člen Statuta in 13. odstavek Pravilnika o financiranju, priloženega Statutu, prikrajšani za članske privilegije v obliki storitev in pravice glasovanja v skupščini. in Svet, razen če jim skupščina odobri začasno izjemo od uporabe takšnih določb. 
  • Postopek, ki je naveden v tem dokumentu, je bil pri imenovanjih, ki se izvajajo od leta 1992, uspešno in brez posebnih težav uveljavljen. 
  • V skladu s priporočili Skupne inšpekcijske enote Združenih narodov (JIU) v zvezi z izbiro in pogoji službe izvršnih vodij v organizacijah sistema Združenih narodov (JIU/REP/2009/8) mora vsak prosilec priložiti potrdilo o dobrem zdravstvenem stanju, ki ga podpiše priznana zdravstvena ustanova ob predložitvi njene/njegove kandidature, kot je opisano v 6. odstavku.
  • Kot je določeno v členu 27(2), se izraz "prisotni in glasujoči člani" razume kot "člani, ki so prisotni in glasujejo za ali proti". Zato se vzdržani glasovi in ​​prazni glasovi štejejo za neglasovanje.

Ukrepi, ki jih mora sprejeti izvršni svet  

Izvršni svet je vabljen: 

  • Odločiti se, da se pravila, ki jih je Svet sprejel za izbiro kandidata za mesto generalnega sekretarja na svojem triindvajsetem zasedanju maja 1984 (odločba 17(XXIII)), dopolnjena s tistimi, ki jih je sprejel na svoji štiriintrideseti seji v novembra 1988 (sklep 19(XXXIV)) in na štiriinštiridesetem zasedanju novembra 1992 (sklep 19(XLIV)) se upošteva tudi na 105. seji;
  • Za potrditev, da se za razlago statutarnih pravil, ki urejajo izvolitev generalnega sekretarja, in odločitev, navedenih v pododstavku (a) zgoraj, sklicevanje na vsebino tega dokumenta; 
  • Pozvati države članice, naj predlagajo kandidate za mesto generalnega sekretarja za obdobje 2022–2025, pri čemer zagotovijo, da bodo njihove nominacije prispele na sedež Organizacije (Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Španija) dva meseca pred inavguracijo 116. izvršilni svet, tj. najpozneje do 24. ure po madridskem času, 00. marca 11 (datum bo potrjen); 
  • Zahtevati od kandidatov, da skupaj z biografskimi in poklicnimi informacijami predložijo izjavo o politiki in namerah vodstva, v kateri izrazijo svoja stališča o načinu, kako bi opravljali funkcije generalnega sekretarja; in
  • Za potrditev, da bo 116. seja Izvršnega sveta izbrala kandidata, ki ga mora predlagati izredni seji Generalne skupščine za mesto generalnega sekretarja Organizacije za obdobje 2022-2025.

O avtorju

Avatar Juergena T Steinmetza

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz je že kot najstnik v Nemčiji (1977) nenehno delal v potovalni in turistični industriji.
Ustanovil je eTurboNews leta 1999 kot prvo spletno glasilo za svetovno turistično turistično industrijo.

Prijavi se
Obvestite
gost
0 Komentarji
Vgrajene povratne informacije
Oglejte si vse komentarje
0
Prosim, prosim, komentirajte.x
Delite z ...